家住陕西省商洛市镇安县的刘晓东，从年从国有企业下岗至今，他的“养老保险”一直没有单位给予缴纳，这件事几十年来一直困扰着这位“下岗工人”，这几十年来，他多次找镇安县有关部门，至今没有落实他的“养老保险”问题，让他心寒！
下岗多年的刘晓东没有“养老保险”，他很无助！
如今刘晓东从国企下岗后，没有再就业，自己打零工维持生计，随着年龄已经53岁了，马上失去生活来源，他已经成了社会上的弱势群体，他究竟该怎么办？镇安县政府有关部门保障民生的职责在哪里？
刘晓东的调动工作文件
刘晓东，年8月26日出生于陕西省商洛市镇安县永乐镇前街三组，无党派人士，高中文化程度。年12月，根据国务院（86）77号，陕西省政府（86）号，商洛地区行署劳人发（87）号文件和商洛地区电话通知，分配给镇安县招工指标名。按《国营企业招用工人暂行规定》，镇安县劳动人事局（87）号文件规定，经主管局审查、考核、政审及录用人员意见，经年12月14日镇安县招工领导小组会议审查批准，刘晓东被招收为全民所有制单位合同制工人，被分配至镇安县工业局。据刘晓东讲，当时他被分配到了县工业局下属的镇安县食品（肉蛋公司）公司东川镇食品站上班。
年3月20日，经镇安县劳动人事局会议研究决定，刘晓东去镇安县交通局分配企业单位工作。刘晓东随即从镇安县食品公司调至镇安县运输公司上班，担任客运班车乘务员（跟车售票）。
镇安县运输公司成立于年，系镇安县交通局下属全民所有制企业。
年，镇安县运输公司被承包经营后，公司大部分职工被迫“下岗”至今，刘晓东一直没有被安置到稳定岗位上工作，几十年来自谋生路，外出打工维持生计，可他个人的“养老保险”问题没有落实缴纳，如今成了他的一块“心病”，他多次找到镇安县有关部门，但养老保险问题至今没有被落实。
据镇安县政府网年消息：
2月1日10点左右，镇安县就业管理局服务大厅热闹非凡，就业困难人员手持身份证，前来大厅领取社保补贴银行卡脸上挂满了笑容。
为全面落实就业困难人员帮扶政策，充分调动灵活就业人员接续社会保险关系的积极性，镇安县通过开展政策宣传、集中受理申报、审核上报资料、执行社保补贴政策、兑现社保补贴资金等环节，严格按照申报流程要求，对申报资料层层把关，并分阶段将符合条件享受社保补贴人员名单通过张贴布告、网站公告等途径接受社会监督，做到公开、公正、公平，力争实现就业优惠政策的最大效用。在办理社保补贴过程中，以确认就业困难人员资格为抓手，克服人员多、业务经办量大、办理时间集中、数据准确性要求高等困难，按照单位统一办理和个人分散办理相结合，以方便群众为原则，分阶段申报、报批，及时兑现。补贴兑现环节由以往现金发放，调整为企业单位交的直接转账到单位账户，个人交费的将补贴资金实行存折形式发放。
据该县就业管理石局长介绍，去年以来，全县累计为名就业困难人员办理了养老保险、失业保险、医疗保险，发放社保补贴万元，进一步促进了下岗失业、就业困难人员通过不同方式实现就业，提高了他们的就业稳定性，同时也提高了下岗失业人员养老保险接续率和医疗保险参保率。特别是“”人员灵活就业补贴政策，鼓励了广大失业人员自谋职业、自立创业，促进了全县大众创业、万众创新。
针对镇安县下岗职工刘晓东没有“养老保险”问题，有关法律专家指出以下要点：
依据中华人民共和国社会保险法第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。 基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。
第十六条 参加基本养老保险的个人，你现在是自己缴纳可以不交。但医疗你自己还要缴纳，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
第十七条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
一、下岗职工协议缴费养老保险的办法：
职工下岗后同原单位签订协议保留劳动关系的，按协议确定的由职工本人和单位或只由职工本人缴费的办法，以所在市地上年度职工平均工资作为缴费基数，按照当年企业、职工缴费比例之和按月向社会保险经办机构缴费。
只由职工本人缴费时，职工可以直接到当地社会保险经办机构缴费，也可以由原单位代收代缴。
二、基本养老保险费由企业和职工个人共同负担：
企业按本企业职工上年度月平均工资总额的20%缴纳(部分省市略有调整)，职工个人按本人上年度月平均工资收入的8%缴纳;
城镇个体工商户、灵活就业人员和国有企业下岗职工以个人身份参加基本养老保险的，以所在省上年度社会平均工资为缴费基数，按20%的比例缴纳基本养老保险费，全部由自己负担。
个人身份参加养老保险的以当地上年度在岗职工社会平均工资的一定比例作为个人缴费基数，可选择的档级为60%、80%、%，基于如今社平工资逐年提高，考虑到个人承受能力，部分省市增加40%的档级。
镇安县这几天处在媒体聚焦斥资负债7亿建豪华中学的浪尖上，如今镇安县也已经脱贫摘帽，可是下岗工人刘晓东几十年没有“养老保险”的问题究竟由哪些部门来落实解决？衷心希望镇安县的党政领导关心一下弱势群体的民生问题！
